Висновок
За результатами проведеного моніторингу порушень Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради (далі – Замовник або КП «Міськсвітло» ХМР) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 15.01.2019 №2-01/19, пояснення Замовника від 17.07.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель, Статут комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради», затверджений розпорядженням Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради від 24.09.2018 № 372, рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2018 р., справа № 922/845/18.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовнику надано питання щодо не проведення процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з пояснень Замовника, Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради, враховуючи рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2018 р. справа № 922/845/18, не підпадає під визначення «Замовник» у розумінні Закону оскільки при закупівлі товарів робіт чи послуг за власні кошти КП «Міськсвітло» ХМР на власний розсуд приймає рішення щодо укладення прямих договорів за для забезпечення потреб підприємства.
Крім того, рішенням Господарського суду Харківської області від 22.06.2018 р. по справі № 922/845/18 встановлено, що КП «Міськсвітло» ХМР не входить до переліку підприємств які визначені головними розпорядниками коштів бюджету міста, не належить до органів державної влади, місцевого самоврядування чи соціального страхування, здійснює свою
З урахуванням викладеного вбачається, що КП " Міськсвітло" ХМР не відповідає критеріям замовника, визначеним у пункті дев’ять статті 1 Закону.
Запити й пояснення
11.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А - 92 (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-01-16-000285-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з питання наявності підстав для укладання договору від 15.01.2019 №2-01/19 про закупівлю товару, а саме бензину А - 92 (код ДК 021:2015: 09130000-9 — «Нафта і дистиляти»), без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради в січні 2019 року здійснювало закупівлю товарів за показником четвертої цифри, зазначеного коду ДК 021:2015: 0913 – нафта і дистиляти, по одному договору на загальну суму 199 969,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-01-11-000546-c).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
17.07.2019 · Замовник: відповідь на запитання
Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради (далі – Підприємство) враховуючи рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2018 р., Справа № 922/845/15 не підпадає під визначення «Замовник» у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»; Тобто при закупівлі товарів робіт чи послуг за власні кошти підприємство на власний розсуд приймає рішення щодо укладення прямих договорів за для забезпечення потреб підприємства.
Керуючись ст. 78 Господарського кодексу України, ст. 10 закону України «Про публічні закупівлі» укладені договори № 1-01/19 від 10.01.2019 та № 2-01/19 15.01.2019 р. було оприлюднене за для дотримання вимог чинного законодавства.