Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог частини сьомої статті 2 та частини першої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі та укладання договору про закупівлю порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Галицинівської сільської ради (далі – Замовник); звіт про укладений договір UA-2019-05-29-000135-c; пояснення Замовника від 19.07.2019, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом питання планування та укладання договору про закупівлю з урахуванням пояснень Замовника та роз’яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 встановлено наступне.
Згідно річного плану на 2019 рік (ID: UA-P-2019-05-29-000166-c) Замовник в рядку 7 (Процедура закупівлі) зазначив «Звіт про укладений договір», при цьому очікувана вартість предмета закупівлі, яка зазначена в рядку 6, складає 200 000,00 грн, що дорівнює межі, визначеній абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Отже, на порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону Замовником заплановано проведення закупівлі послуг за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та фактично її здійснено без проведення однієї з процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону, за наслідками чого укладено договір від 28.05.2019 № 29.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.07.2019
Галицинівська сільська рада повідомляє, що з метою усунення порушень виявлених в процесі моніторингу сілсьька рада розірвала договір № 29 від 28.05.2019 року за предметом Поточний ремонт приміщень центру освіти для дорослих за адресою: с.Українка вул Шкільна б.8 Вітовського району Миколаївської області
Оцінка ДАСУ від 14.08.2019
-
Запити й пояснення
16.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (поточний ремонт приміщень центру освіти для дорослих за адресою с.Україка вул. Шкільна б.8 Вітовського р-ну Миколаївської обл) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання, а саме:
пропонуємо пояснити причини необрання Галицинівською сільською радою однієї з процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, враховуючи, що планом до зазначеної закупівлі передбачено очікувану вартість, яка дорівнює вартості, визначеній в абзаці другому частини першої статті 2 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.07.2019 · Замовник: ВІдповідь на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (поточний ремонт приміщень центру освіти для дорослих за адресою с.Україка вул. Шкільна б.8 Вітовського р-ну Миколаївської обл) Галицинівська сільська рада повідомляє наступне до кошторису сільської ради на виконання ремонтів центрів освіти для дорослих у 2-х селах було виділено 400тис.грн вказана сума передбачала і технічний нагляд за ходом виконання робіт, що і було відображено у плані закупівель.