Висновок
Порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді, укладанні договору, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29.07.2019.
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 04.06.2019 № 34 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КП «Фармація» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 12.07.2019 № 39, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2019, договір від 23.07.2019 № Тз-252 (далі – Договір).
Установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-06-18-000129-a.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.07.2019
Київською міською клінічною шкірно-венерологічною лікарнею 14.06.2019 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015: 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Лікарські засоби – 40 найменувань). Була внесена вся обов’язкова інформація, передбачена формою оголошення про проведення відкритих торгів. Електронний цифровий підпис було завантажено (прикріплено), проте через технічну несправність системи файл з ЕЦП не був підтягнутий з електронного майданчика в систему «Прозорро». На сьогоднішній день закупівля UA-2019-06-14-000443-a перебуває на етапі «Пропозиції розглянуто», на прикріплене КМКШВЛ повідомлення про намір укласти договір (протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.07.2019) електронний цифровий підпис успішно накладено. Повторне накладення ЕЦП на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не є можливим. Із метою недопущення в подальшому порушень наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», законодавства з питань публічних закупівель посадову особу КМКШВЛ, відповідальну за оприлюднення документів, попереджено про персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу та вказано на необхідність здійснення детальної перевірки коректності завантаження інформації в систему ProZorro.