Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм ч. 1 ст. 24 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету (далі – ТД).
Аналізом встановлено, що ТД, а саме п. 2 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, передбачено надання забезпечення тендерної пропозицій в розмірі 10 500,00 грн, чим порушено ч. 1 ст. 24 Закону, тому як розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2019
Управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації, як замовник робіт з капітального ремонту повідомляє, що за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації по закупівлі:Закупівля:UA-2019-07-03-001037-a : «Капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкової території та внутрішньоквартального проїзду за адресою : м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Білгородська, 8, 10, 12, 14, просп. Лобановського Валерія, 35»
Встановлено порушення законодавства закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
При розрахунку розміру забезпечення тендерної пропозицій в розмірі допущено технічну помилку, сума 0,5 відсотка розраховано від суми передбаченої розпорядженням Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.05.2019 № 379 «Про внесення змін до розпорядження від 18 лютого 2019 № 117 «Про капітальний ремонт об'єктів, що фінансування в 2019 році бюджетних коштів по Солом'янській районній в місті Києві державній адміністрації» , а саме: 2 100 000,00 грн.
Інформуємо, що випадки не своєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу обумовленні суб’єктивними чинниками, а саме через великий обсяг тендерною документації та неможливість забезпечити оптимальне охоплення об'єктів капітального ремонту житлового фонду та соціальної сфери контрольними заходами та перевірки кваліфікаційних умов у учасників електронних закупівель щодо оприлюднення інформації, збоями в системі електронних закупівель.
З метою усунення виявлених порушень запропоновано: розглянути результати перевірки вказаних об’єктів на засіданні тендерного комітету; розглянути можливість збільшення чисельності працівників до кількості, достатньої для забезпечення системного контролю у відділі; внести зміни до внутрішньої інструкції; затвердити порядок планування та забезпечити повне охоплення об'єктів капітального ремонту; визначити реальну планову завантаженість працівників та забезпечити своєчасне виконання робіт згідно з посадовими інструкціями.
Разом з тим розробити плани самоосвіти працівників відділу капітального ремонту та забезпечити постійне вивчення ними законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюдненій в електронній системі закупівель, нормативно-правових актів.