Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2019 року.
Предметом моніторингу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.02.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БАДМ-Б» та товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний Центр «М.Т.К.», протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.03.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.03.2019 №4/м, пояснення замовника, отримані 15.07.2019 через електронну систему закупівель, звернення громадської організації «Платформа Громадський Контроль».
Відповідно до вимог частини першої статті 7-1 Закону моніторинг інформації, викладеної у зверненні громадської організації щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації, не здійснювався.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 24.04.2019 №473d4/19, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, не підтвердилась.
Запити й пояснення
15.07.2019 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-15-000387-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Договір на закупівлю лікарських засобів різних (Медичні, інфузійні та інші розчини) за ДК 021:2015: 33690000-3 укладено 20.02.2019 за №4/М на суму 259 111,80 грн.
Проте, в річному плані, опублікованому 08.01.2019 за номером ID: UA-P-2019-01-08-005307-c за кодом ДК 021:2015:33690000-3 — Лікарські засоби різні, до якого внесено зміни 11.02.2019, сума закупівлі становить 322 000,00 грн.
Таким чином, закупівля лікарських засобів різних (Медичні, інфузійні та інші розчини) очікуваною вартістю 260 000,00 грн замовником проведена при відсутності в річному плані/ додатку до річного плану відповідної закупівлі.
Поясніть причину закупівлі лікарських засобів різних (Медичні, інфузійні та інші розчини) очікуваною вартістю 260 000,00 грн без внесення змін до річного плану/додатку до річного плану в частині зміни очікуваної вартості закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.07.2019 · Замовник: Про внесення змін до річного плану закупівель
Згідно з частиною першою статті 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються відповідно до річного плану закупівель. При цьому частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах,тощо, в залежності від конкретних випадків. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. В даному випадку, закупівля товару за кодом ДК 021:2015:33690000-3 "Лікарські засоби різні", оголошена в системі електронних закупівель 15.02.2019 року здійснювалась в межах затвердженого річного плану, оприлюдненого 08.01.2019 та зміненого 11.02.2019 року та не перевищувала його. Зменшення суми річного плану відповідно до проведених торгів не передбачено законом та не є обов"язковим.