Закупівля бензину, дизельного палива та скрапленого газу

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлі встановлено порушення норм ч. 1 ст. 10 Закону, в частині не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, специфікації, яка є Додатком № 6 до проекту договору, що є невід’ємною частиною проекту договору.

За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 3 та п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, розгляді пропозицій, укладенні договору порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09.07.2019.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель зі змінами на 2018 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.11.2019 б/н (далі – ТД), тендерні пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ», ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» та ТОВ «Манго-Груп», протоколи засідання тендерного комітету

від 28.11.2018 б/н та від 30.11.2018 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.12.2018 № 39ТЛ-5110/18.

Перевіркою відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не містить вимоги щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, чим порушено вимоги п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону.

Також, відповідно до вимог п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зокрема проект договору про закупівлю із зазначенням інформації про порядок змін до умов.

При цьому, аналізом встановлено, що проект договору про закупівлю не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону.

Крім того, відповідно до проекту договору (додаток № 6 до ТД) невід’ємною частиною договору є Додаток №3, який не оприлюднений Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.

Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником по Лоту № 1 оприлюднено в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.11.2018 б/н на 14 день (12.12.2018), та по Лоту № 2 - протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.11.2018 б/н на 14 день (14.12.2018), чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону.

Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що договори від 31.12.2018 № 39ТЛ-5110/18, № 39ТЛ-5111/18 Замовником по Лотах № 1, № 2 опубліковані 18.01.2019, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону, а саме договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.07.2019

Державне підприємство "Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" отримало висновки перевірки Державної аудиторської служби України щодо закупівлі бензину, дизельного палива та скрапленого газу. У висновках, зокрема, зазначено, що за результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій,укладенні договору, - порушень не установлено. Однак, Державною аудиторською службою повідомлено, що за результатами аналізу питання щодо своєчасності оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу - , установлено порушення норми ч.1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі".

ДП "Київоблстандартметрологія" надає пояснення, що у зв'язку з відпусткою секретаря тендерного комітету Бабенко С.Ю., обов'язки секретаря виконував член тендерного комітету Гут Т.П. та ненавмисно трапилося вказане порушення .

Враховуючи вищевикладене, ДП "Київоблстандартметрологія" врахувало недоліки та намагатиметься їх більше не допускати. Члени тендерного комітету будуть направлені на навчання та підвищення кваліфікації для Замовників торгів у сфері публічних закупівель.

Оцінка ДАСУ від 14.08.2019

-

Запити й пояснення