Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у строк з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору поставки в частині зміни ціни за одиницю товару в межах 10 % - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 8 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлі та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства Вінницької міської ради «Комбінат комунальних підприємств» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «МАНГО-ГРУП» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця процедури закупівлі від 11 лютого 2019 року б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару укладений з переможцем процедури закупівлі від 25 лютого 2019 року №2БРТ-1673, додаткові угоди від 23 квітня 2019 року №1, від 26 квітня 2019 року №2, від 24 червня 2019 №3 до договору про закупівлю товару від 25 лютого 2019 року №2БРТ-1673, повідомлення про внесення змін до договору та пояснення від 04 липня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива, бензину АИ-92 (ДК 021:2015 –09130000-9 «Нафта і дистиляти»), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-17-000338-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із питань.
З яких підстав укладено з ТОВ «Манго-груп» додаткові угоди від 23.04.2019 №1, від 26.04.2019 №2, від 24.06.2019 №3 до Договору про закупівлю товару №2БРТ-1673 від 25.02.2019, якими збільшено (зменшено) ціну за одиницю товару та зазначити обґрунтовані підстави щодо коливання ціни такого товару на ринку?
Яким чином виконані вимоги завдання щодо предмету закупівлі визначені у Додатку 2 до тендерної документації, в частині дотримання зобов’язання учасником про поставку не менше 2000,0 л. бензину та 3000,0 л. дизпалива без зміни ціни за одиницю товару, визначеної на момент укладання Договору, в бік збільшення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
04.07.2019 · Замовник: Пояснення на запит
Підставою для укладання з ТОВ «Маного-груп» додаткової угоди №1 від 23.04.2019 до договору №2БРТ-1673 від 25.02.2019 р (далі Договір) було звернення ТОВ «Манго-груп» від 22.04.2019 р. № 22/04/19-2 з посиланням на різку зміну кон’юктури ринку нафтопродуктів, пов’язану з підвищенням цін на нафту та підняттям цін на світлі нафтопродукти заводами-виробниками.
З огляду на викладене у зверненні та у відповідності до розділу 7.3 Договорута ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. ТОВ «Маного-груп» запропоновано підняття ціни за одиницю товару в межах 10% без зміни загальної вартості закупівлі.
До звернення додана копія висновкуструктурного підрозділу Торгово-промислової палати № И-24 про ринкову вартість нафтопродуктів на ринку України станом на 22.04.2019 р. Викладене у висновку перевірене даними Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/.
Підставою для укладання з ТОВ «Маного-груп» додаткової угоди №2 від 26.04.2019 до договору №2БРТ-1673 від 25.02.2019 р (далі Договір) було звернення ТОВ «Манго-груп» від 26.04.2019 р. № 26/04/19-1 з посиланням на різку зміну кон’юктури ринку нафтопродуктів, пов’язану з підвищенням цін на нафту та підняттям цін на світлі нафтопродукти заводами-виробниками.
З огляду на викладене у зверненні та у відповідності до розділу 7.3 Договору та ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. ТОВ «Маного-груп» запропоновано підняття ціни за одиницю товару в межах 10% без зміни загальної вартості закупівлі.
До звернення додана копія висновку структурного підрозділу Торгово-промислової палати №И-27про ринкову вартість нафтопродуктів на ринку України станом на 26.04.2019р.Викладене у висновку перевірене даними Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/.
Підставою для укладання з ТОВ «Маного-груп» додаткової угоди №3 від 24.06.2019 до договору №2БРТ-1673 від 25.02.2019 р (далі Договір) була пропозиція КП «Комбінат комунальних підприємств» про зменшення ціни за одиницю товару у зв’язку з певною стабілізацією ринку та зменшенням за даними Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/ середньо-регіональних цін на світлі нафтопродукти станом на 24.06.2019р.
ІІ.
Вимоги завдання щодо предмету закупівлі, визначені у Додатку 2 до тендерної документації, виконані учасником у повному обсязі.
Без зміни ціни за одиницю товару поставлено:
- бензин А-92 – 2250 л по ціні 22,56 грн за літр з ПДВ;
- дизпаливо – 3000 л по ціні 22,98 грн за літр з ПДВ.
Копії висновків структурного підрозділу Торгово-промислової палати № И-24 та №И-27 про ринкову вартість нафтопродуктів на ринку України станом на 22.06.2019 р. та 26.04.2019 р. відповідно додаються.
Копії накладних на отримання товару за предметом закупівлі у період з 25.02.2019 по 22.04.2019 додаються.