Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовник не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червеня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету філії «Управління магістральних газопроводів «Харківтрансгаз» акціонерного товариства «Укртрансгаз» від 17.05.2019 № 113_1 (далі – тендерна документація).
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 886 200,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 22.05.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 29,1441 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі газового палива (стисненого природного газу) перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 876 165,30 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.07.2019
01.07.2019 року тендерним комітетом Філії «Оператор газотранспортної системи України» АТ «Укртрансгаз», відповідно протоколу №113_4 від 01.07.2019 року, розглянувши висновок ДАСУ від 26.06.2019 року до наказу від 18.06.2019 № 171, прийнято рішення відмінити торги на закупівлю «Газове паливо (Стиснений природний газ)» (номер UA-2019-05-22-000073-c)» на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 31 (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель) Закону України «Про публічні закупівлі». Рішення та документи оприлюднено в системі 01.07.2019 року.