Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.04.2019 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Ткач Марії Володимирівни (далі – ФОП Ткач М.В.), повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.06.2019
№ 115/19-Т.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 990 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 26.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 29,6087 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 937 957,10 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону, а також здійснено розгляд тендерних пропозицій з недотриманням вимог
частини п’ятої статті 28 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.07.2019
У звязку з укладанням угоди до моменту завершення моніторингу, а саме 03.06.2019 року та проведення постачання товару за даною угодою усунути виявлені порушення неможливо.
Дані порушення стали можливими через додаткове погодження Замовником тендерних домументацій в органах аудиту. При скеруванні проекту тендерної документації для проведення аудиту курс євро був затверджений в розмірі 30,0107 що в свою чергу відповідало 133000 * 30,0107 = 3991423,00 грн. За час проведення аудиту курс євро понизився.