Висновок
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з реконструкції будівлі дитячого садка з улаштуванням котельні за адресою: вулиця Народна 9а, с. Горького (код ДК 021:2015: 45214100-1 – «Будівництво дитячих садків»), очікуваною вартістю 26 309 549,00 грн, яка не передбачена у річному плані закупівлі на 2018 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Горьківської сільської ради (далі – Замовник) на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, договір підряду від 09.11.2018 № 01, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 09.11.2018.
Керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, Держаудитслужба 27.06.2019 опублікувала через електронну систему закупівель запит про надання пояснень до Замовника, на який всупереч вимог Закону пояснення ним не надано.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з реконструкції будівлі дитячого садка з улаштуванням котельні за адресою: вулиця Народна 9а, с. Горького (код ДК 021:2015: 45214100-1 – «Будівництво дитячих садків»), очікуваною вартістю
26 309 549,00 грн, яка не передбачена у річному плані закупівлі на 2018 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-1 – не підтверджена.
Запити й пояснення
27.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будівлі дитячого садка з улаштуванням котельні за адресою: вулиця Народна 9а,
с. Горького» (код ДК 021:2015: 45214100-1 – «Будівництво дитячих садків»), очікуваною вартістю 26 309 549,00 грн (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-19-000352-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, причому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
З огляду на викладене, просимо надати ID номери процедур закупівель Горьківської сільської ради, які були відмінені через відсутність достатньої кількості учасників, а також рішення про результати проведених переговорів з учасником (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.