Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 2 розділу ІІ Порядку, в частині визначення предмету закупівлі не за тією цифрою.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.06.2019 № 14/2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А 1840 (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.06.2019 № 10/2019, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що предмет закупівлі визначений Замовником не у відповідності до абзацу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), за показником п'ятої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги пункту 18 частини 1 статті 1 Закону, в частині визначення Замовником предмету закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.06.2019 № 14/2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 01.07.2019
-
Запити й пояснення
14.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Паливомір СКЭС-2027Б або еквівалент (Загальний фонд Державного бюджету України КЕКВ2260)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-07-002646-b) та відповідно до підпунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Відповідно до пункту18 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до абзацу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (зі змінами) (далі – Порядок № 454) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Просимо пояснити, чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами за ДК 021:2015: 34741000-7 – Обладнання для повітряних літальних апаратів за показником п’ятої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги абзацу 2 розділу ІІ Порядку № 454?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.06.2019 · Замовник: усунення порушень
При проведенні процедури закупівлі «Паливомір СКЭС-2027Б або еквівалент» (ID: UA-2019-06-07-002646-b) предмет закупівлі визначений за ДК 021:2015: 34741000-7 – Обладнання для повітряних літальних апаратів за показником п’ятої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги абзацу 2 розділу ІІ Порядку № 454
18.06.2019 · Замовник: усунення порушень
При проведенні процедури закупівлі «Паливомір СКЭС-2027Б або еквівалент» (ID: UA-2019-06-07-002646-b) предмет закупівлі визначений за ДК 021:2015: 34741000-7 – Обладнання для повітряних літальних апаратів за показником п’ятої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги абзацу 2 розділу ІІ Порядку № 454