Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»; пункт 1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині не оприлюднення Договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, інформацію про договір закупівлі, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги.
Тобто, Замовником визначено предмет закупівлі за показником третьої цифри основного словника
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником оприлюднено 6 Документів Microsoft Office Word, які не є договором про закупівлю і одну скановану сторінку договору (№5), що суперечить вимогам частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тобто, Замовником не оприлюднено Договір про закупівлю, що суперечить вимогам частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.07.2019
Надання інформації та пояснення
Шановний Олександр Володимирович!
Адміністрація КЗ «Криворізький ПНІ» ДОР» за результатами моніторингу, який проводила Ваша служба повідомляємо наступне, що порушення, а саме: часткове розміщення договору №169 від 01.02.2019р. з КП «Кривбасводоканалом» ДК 021:2015 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги. Сталося з причини не коректних виконання своїх посадових обов’язків секретаря тендерного комітету Антропової Лілії Володимирівни, якій в подальшому винесена догана з позбавленням преміальних виплат.
КП «Кривбасводоканал» є природнім монополістом в нашому регіоні, при проведені переговорної процедури закупівель по коду ДК 021:2015 021:2015: 65110000-7 - Розподіл води на порталі розміщено повідомлення про намір укласти договір де вказано вся інформація про строки поставок послуг, кількість об’ємів та постачальника.
Але враховуючи вище наведене та з метою виправлення порушень та дотримання чинного законодавства в подальшому тендерний комітет КЗ «Криворізький ПНІ» ДОР» прийме рішення з питань проведення повторної переговорної процедури закупівель по коду ДК 021:2015 021:2015: 65110000-7 - Розподіл води.
Запити й пояснення
13.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу води та супутніх послуг «ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-11-000365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що процедура закупівлі послуг з розподілу води та супутніх послуг відсутня в річному плані закупівель Замовника, що суперечить вимогам частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому процедура закупівлі оголошена та проведена без внесення її до річного плану?
2. Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі затвердженим Наказом від 17.03.2016 №454 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі ДК 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги.
Чому, Замовником визначено предмет закупівлі за показником третьої цифри основного словника?
3. Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником оприлюднено 6 Документів Microsoft Office Word, які не є договором про закупівлю і одну скановану сторінку договору, що суперечить вимогам частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому Замовником не оприлюднено Договору про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.06.2019 · Замовник: Надання інформації та пояснення
Адміністрація КЗ «Криворізький психоневрологічний інтернат» ДОР» повідомляє наступне, що в січні 2019 року нашою установою була проведена процедура (переговорна) закупівля по коду ДК 021:2015: 65100000-4 – Послуги з розподілу води та супутні послуги, UA-2019-01-11-000365-a-c1.
Переможцем визнано КП «Кривбасводоканал», який є природною монополією в питанні розподілу води в нашому регіоні. В подальшому був укладений договір № 169 від 01.02.2019 р. на суму 370 549,00 грн., який викладений на площадці www.dzo.com.ua лише частково, що призвело до технічної помилки з причини не коректного виконання своїх посадових обов’язків секретаря тендерного комітету Антропової Лілії Володимирівни, якій в подальшому була винесена догана з позбавленням преміальних виплат.
На теперішній час Договір зареєстрований в органах Держказначейства України. До початку оголошення процедури закупівель сума закупівель занесена до річного плану закупівель по коду ДК 021:2015: 65110000-7 за показником четвертої цифри основного словника по КЕКВ 2272 на 2019 рік.
05.07.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Надання інформації та пояснення
Адміністрація КЗ «Криворізький ПНІ» ДОР» за результатами моніторингу, який проводила Ваша служба повідомляємо наступне, що порушення, а саме: часткове розміщення договору №169 від 01.02.2019р. з КП «Кривбасводоканалом» ДК 021:2015 021:2015: 65100000-4 — Послуги з розподілу води та супутні послуги. Сталося з причини не коректних виконання своїх посадових обов’язків секретаря тендерного комітету Антропової Лілії Володимирівни, якій в подальшому винесена догана з позбавленням преміальних виплат.
КП «Кривбасводоканал» є природнім монополістом в нашому регіоні, при проведені переговорної процедури закупівель по коду ДК 021:2015 021:2015: 65110000-7 - Розподіл води на порталі розміщено повідомлення про намір укласти договір де вказано вся інформація про строки поставок послуг, кількість об’ємів та постачальника.
Але враховуючи вище наведене та з метою виправлення порушень та дотримання чинного законодавства в подальшому тендерний комітет КЗ «Криворізький ПНІ» ДОР» прийме рішення з питань проведення повторної переговорної процедури закупівель по коду ДК 021:2015 021:2015: 65110000-7 - Розподіл води.