Висновки ДАСУ · 2019

33600000-6 ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ (НАРКОТИЧНІ ЗАСОБИ ТА ПСИХОТРОПНІ РЕЧОВИНИ) (НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ, СИБАЗОН, МОРФІНУ Г/ХЛ., ФЕНТАНІЛ, ГАЛОПРИЛ, КЕТАМІН,НАЛОКСОН, ФЕНАЗЕПАМ,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-06-12-000026 від 26.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" · ЄДРПОУ 26385055 · м. Київ
Предмет
33600000-6 ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ (НАРКОТИЧНІ ЗАСОБИ ТА ПСИХОТРОПНІ РЕЧОВИНИ) (НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ, СИБАЗОН, МОРФІНУ Г/ХЛ., ФЕНТАНІЛ, ГАЛОПРИЛ, КЕТАМІН,НАЛОКСОН, ФЕНАЗЕПАМ, ГІДАЗЕПАМ, ФЕНОБАРБІТАЛ 0,001 + КАЛЬЦІЯ ГЛЮКОНАТ 0,2г)
Закупівля
UA-2019-02-13-000424-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 613 259,40 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 12.06.2019 · висновок 26.06.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимоги абзацу другого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.06.2019 Замовник розмістив звіт про виконання договору, в якому зазначив інформацію про розірвання договору у зв'язку з неможливістю усунення порушення, що виникло під час проведення процедури закупівлі.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.02.2019 № 18, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію комунального підприємства «Фармація», повідомлення про намір укласти договір (згідно протоколу від 12.03.2019 № 35), договір від 25.03.2019 № Тз-39, додаткову угода від 20.06.2019 № 1, звіт про виконання договору.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник 22.02.2019 оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу тендерну документацію, чим порушив вимогу абзацу другого частини першої статті 10 Закону через оприлюднення тендерної документації пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, яке відбулося 04.03.2019.

Крім того установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Водночас, 20.06.2019 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору, в якому зазначив інформацію про розірвання договору у зв'язку з неможливістю усунення порушення, що виникло під час проведення процедури закупівлі, та додаткову угоду від 20.06.2019 № 1, якою зменшив суму договору на 2 088 415,50 грн та термін дії договору до 14.06.2019.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.