Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 35 Закону та вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Замовником 13.06.2019 відмінено процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) на 2019 рік комунальної установи Покровський координаційний комітет самоорганізації населення (далі – Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 31 травня 2019 року, протокол засідання тендерного комітету від 13.06.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником необґрунтована наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Так, на порушення наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) пункт 14 повідомлення про намір укласти договір, не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником відповідь на запит про надання пояснень в установлені законодавством терміни не надано.
Відповідно до протококу засідання тендерного комітету від 13.06.2019 у зв'язку з технiчною помилкою при публікації переговорної процедури, а саме невірно зазначеною сума очiкуваної вартості, в документації виникли помилки якi неможливо усунути, торги відмінено
Запити й пояснення
07.06.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації семінарів (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-31-000612-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), постала потреба в отриманні підтвердження застосування переговорної процедури за відсутності конкуренції щодо надання послуг з організації семінарів (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку за внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.