Висновок
За результатами аналізу питання відповідності форм документів у сфері публічних закупівель установлено порушення норм пункту 1 та 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.03.2016 № 449/28579.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі (додаток) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТзОВ «Мед Стандарт»; кваліфікація пропозиції учасника від 10.05.2019; повідомлення про намір укласти договір; звіт про результати процедури закупівлі UA-2019-04-12-000710-c» від 21.05.2019; договір від 21.05.2019 №161/1Т.
Проведеним моніторингом інформації та документів, розміщених в інформаційно – телекомунікаційній системі «ProZorro», встановлено порушення вимог пункту 1 та 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.03.2016 № 449/28579.
Зокрема, у «Звіті про результати процедури закупівлі UA-2019-04-12-000710-c» від 21.05.2019 відсутній пункт 7-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)».
Аналогічно у «Повідомленні про намір укласти договір» відсутній пункт 8-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та пункт 11 «Джерело фінансування закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2019
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 19 червня 2019 року та відповідно до ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», КЗ Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи” надає аргументовані заперечення до висновку.
1. Щодо відсутності у «Звіті про результати процедури закупівлі UA-2019-04-12-000710-c» від 21.05.2019 пункт 7-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)». Аналогічно у «Повідомленні про намір укласти договір» відсутній пункт 8-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та пункт 11 «Джерело фінансування закупівлі» повідомляємо про наступне, що дана процедура була оголошена до набрання чинності наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.03.2016 № 449/28579, даний наказ набрав чинності 03.05.2019 р., оголошення про проведення даної процедури оприлюднили 12.04.2019 р., відповідно без урахування даного наказу. Слід зауважити, що відповідно до ст. 19 ЗУ «про публічні закупівлі» Звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу. Що стосується повідомлення про намір укласти договір, то на момент його розміщення через майданчик не було технічної можливості для розміщення даної інформації. Однак дана інформація містилась в складі пропозиції учасника та згодом в договорі на дану закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що процедуру відкритих торгів на закупівлю «33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Комплект обладнання для ендоскопічних втручань)» проведено з дотриманням норм чинного законодавства.