Висновок
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі послуги з ремонту ліфтів (код ДК 021:2015: 50750000-7 — «Послуги з технічного обслуговування ліфтів») очікуваною вартістю 1 790 000,00 грн, яка не передбачена у річному плані закупівлі на 2018 рік, чим порушено вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «АРМ-ЕКО» та ФОП Дмитрук А.І. встановлено порушення вимоги
пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимоги частини третьої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою 13.06.2019 в електронній системі закупівель, Замовник відмінив зазначену закупівлю відповідно до
статі 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний клінічний лікувально-діагностичний кардіологічний центр» (далі – Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕКО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕКО») та фізичної особи-підприємця Дмитрука Андрія Ігоровича (далі – ФОП Дмитрук А.І.), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 03.05.2018, від 10.05.2018 та кваліфікацію пропозиції учасника щодо закупівлі «50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів (CPV) (послуги з ремонту ліфта)» від 10.05.2018, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 17.05.2018, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі послуги з ремонту ліфтів (код ДК 021:2015: 50750000-7 — «Послуги з технічного обслуговування ліфтів») очікуваною вартістю 1 790 000,00 грн, яка не передбачена у річному плані закупівлі на 2018 рік, чим порушено вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу тендерних пропозицій ТОВ «АРМ-ЕКО» та ФОП Дмитрук А.І. установлено, що у їх складі відсутня інформація в довільній формі про кожного суб’єкта господарювання (повне найменування та місцезнаходження), якого учасник планує залучити для виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформація щодо не залучення до виконання робіт таких субпідрядників, що не відповідає вимогам пункту 3.7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім того в тендерній пропозиції ФОП Дмитрук А.І. всупереч вимогам пункту 3.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відсутній розрахунок договірної ціни та кошторис.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Дмитрук А.І., як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та відповідно до протоколу від 10.05.2018 визначив його переможцем торгів з остаточною ціновою пропозицією
1 790 000,00 грн та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.05.2018 прийняв рішення відмінити торги та 13.06.2019 оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну торгів, чим порушив вимоги частини третьої статті 31 Закону в частині перевищення одноденного терміну оприлюднення повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися.
Запити й пояснення
11.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з ремонту ліфтів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-04-05-000159-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань щодо причин:
1. Відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕКО»;
2. Відсутності інформації про будь які рішення тендерного комітету щодо закупівлі природного газу після оприлюднення 10.05.2018 повідомлення про намір укласти договір з ФОП Дмитрук А.І..
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.06.2019 · Замовник: відміна торгів
При виборі даної процедури закупівлі було не правильно обрано тип процедури, відповідно виникла необхідність у відміни торгів, а саме: була потреба у закупівлі робіт, однак оголошено було процедури по послугах.