Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету комунального закладу «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №8» Дніпровської обласної ради (далі – Замовник) від 14.01.2019 № 9, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» (далі – ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ»), протокол засідання тендерного комітету Замовника б/д б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.02.2019 № АЕР-0148-Д (далі – Договір), додаткову угоду від 01.03.2019 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що учасником ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» у складі тендерної пропозиції не надано документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», визначеним абзацом третім частини другої статті 16 Закону та підпунктом 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Так, ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» на підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 29.01.2019, в якій не зазначені кваліфікація, знання та досвід робітників.
Отже, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив переможцем торгів ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» та оприлюднив 01.02.2019 на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
У свою чергу укладений з ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» 20.02.2019 Договір Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 25.02.2019, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Також, під час проведення моніторингу установлено, що Замовник до Договору уклав додаткову угоду від 01.03.2019 № 1.
При цьому повідомлення про внесення змін до Договору оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 13.03.2019, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення триденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.