Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про договір про закупівлю установлено порушення вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації
щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Межівської селищної ради (далі – Замовник)
від 15.11.2018 № 106, протокол засідання тендерного комітету Замовника
від 11.12.2018 № 119, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехноінвест» (далі – ТОВ «Екотехноінвест»), повідомлення про намір укласти договір, проект договору на постачання природного газу від 15.01.2019 № 3, договір на постачання природного газу
від 15.01.2019 № 3.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону у пункті 5.5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник визначив вимогу щодо надання переможцем торгів документів про відсутність підстав, передбачених пунктами 3, 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник визначив переможцем торгів ТОВ «Екотехноінвест» з остаточною ціновою пропозицією 2 421 979,31 грн та оприлюднив 11.12.2018 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
При цьому Замовник 15.01.2019 року уклав з переможцем торгів
ТОВ «Екотехноінвест» проект договору на постачання природного газу
від 15.01.2019 № 3, який оприлюднений в електронній системі закупівель об 11:36 год 17.01.2019 та договір на постачання природного газу
від 15.01.2019 № 3, який оприлюднений в електронній системі закупівель шляхом розміщення повідомлення про внесення змін до договору 25.01.2019.
Отже, Замовник уклав договір про закупівлю з учасником – переможцем ТОВ «Екотехноінвест» в термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, чим порушив вимоги частини другої статті 32 Закону та оприлюднив його з порушенням вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.