Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до договору про закупівлю установлено порушення вимог абзаців восьмого та дев’ятого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору та повідомлень про внесення змін до ньго.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південна залізниця» публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету
від 25.09.2018 № 757/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОВЕСТТРЕЙД» (далі – ТОВ «ТЕХНОВЕСТТРЕЙД»), протоколи засідання тендерного комітету від 18.10.2018 № 757/2 та від 25.10.2018 № 757/3, повідомлення про намір укласти договір від 25.10.2018, договір від 14.11.2018 № П/НХ-182021/НЮ, додаткові угоди від 28.12.2018 № 1 та від 29.03.2019 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 24.01.2019 та від 08.05.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 28.11.2018 оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу договір від 14.11.2018
№ П/НХ-182021/НЮ, укладений з переможцем торгів ТОВ «ТЕХНОВЕСТТРЕЙД», чим порушив вимогу абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону через перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Крім того установлено, що Замовник 24.01.2019 оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору, які були унесені додатковою угодою від 28.12.2018 № 1 та 08.05.2019 оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору, які були унесені додатковою угодою від 29.03.2019 № 2, тобто в строк, що перевищує трьохденний термін оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з дня їх внесення, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
У зв’язку з тим, що процедура відкритих торгів вже є завершеною, внесення змін до неї технічно неможливо.