Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі та відображенні закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі установлено порушення п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при укладанні договору установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19.06.2019.
Предметом аналізу були питання: дотримання Відділом освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) оприлюднення інформації щодо закупівлі та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік зі змінами, звіт про укладений договір, договір.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ТОВ «БАЗТЕХСЕРВІС» від 23.05.2019 № 02/04-1 на закупівлю робіт з капітального ремонту транспортного засобу вартістю 434 428,13 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір.
Відповідно до річного плану закупівель за номером UA-P-2019-05-29-001554-a, Замовник визначив код предмета закупівлі 50100000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування транспортних засобів і супутнього обладнання та супутні послуги національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), очікувану вартість 434 428,13 грн та зазначив процедуру закупівлі – звіт про укладений договір.
Слід зазначити, що Замовнику через електронну систему закупівель, надіслано запит про надання пояснень стосовно підстав для укладання договору від 23.05.2019 № 02/04-1 на закупівлю робіт з капітального ремонту.
Проте, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту пояснень не надано.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником не підтверджено застосування звіту про укладений договір.
Отже, Замовником порушено частину сьому статті 2 Закону, якою забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Враховуючи вищезазначене, Замовник уклав договір від 23.05.2019 № 02/04-1 на суму 434 428,13 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Також, аналізом встановлено, що Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 50100000-6 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування транспортних засобів і супутнього обладнання та супутні послуги».
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок) в частині визначення предмету закупівлі не за показником четвертої цифри Словника.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 26.10.2020
-
Запити й пояснення
03.06.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Прошу пояснити наявність підстав для укладання договору від 23.05.2019 № 02/04-1 на закупівлю капітального ремонту (код ДК 021:2015: 50100000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування транспортних засобів і супутнього обладнання та супутні послуги) на суму 434 428,13 грн без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону № 992-VIІI?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.