Послуги у сфері освіти для дорослих та інші освітні послуги

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі та відображенні закупівлі у річному плані порушень не встановлено.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі установлено порушення п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при укладанні договору установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19.06.2019.

Предметом аналізу були питання: дотримання Відділом освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) оприлюднення інформації щодо закупівлі та укладання договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з Національним педагогічним університетом імені М.П. Драгоманова від 10.04.2019 № 19/01/101-19 на закупівлю освітніх послуг вартістю 226 232,80 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір.

Відповідно до річного плану закупівель за номером UA-P-2019-04-19-000219-b , Замовник визначив код предмета закупівлі 80400000-8 — Послуги у сфері освіти для дорослих та інші освітні послуги національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), очікуваною вартістю 226 232,80 грн та зазначив процедуру закупівлі – звіт про укладений договір.

Слід зазначити, що Замовнику через електронну систему закупівель, надіслано запит про надання пояснень стосовно підстав для укладання договору від 10.04.2019 № 19-01/101-19 на закупівлю освітніх послуг.

Проте, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту пояснень не надано.

Виходячи з вищевикладеного, Замовником не підтверджено застосування звіту про укладений договір.

Отже, Замовником порушено частину сьому статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, Замовник уклав договір від 10.04.2019 № 19/01/101-19 загальною сумою 226 232,80 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.

Також, аналізом встановлено, що Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 80400000-8 «Послуги у сфері освіти для дорослих та інші освітні послуги».

Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок) в частині визначення предмету закупівлі не за показником четвертої цифри Словника.

Запити й пояснення