Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 07.09.2018 № 775/1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СУ 24» (далі – ТОВ «СУ 24»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 02.10.2018 № 775/2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.10.2018
№ П/НХ-181867/НЮ (далі – Договір), додаткові угоди від 28.12.2018 № 1 та
від 29.03.2019 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 28.01.2019 та від 05.04.2019.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 02.10.2018 № 775/2 переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «СУ 24» та укладено з ним Договір.
При цьому, зазначений Договір Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 02.11.2018, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Також, під час проведення моніторингу установлено, що Замовник до Договору уклав дві додаткові угоди від 28.12.2018 № 1 та від 29.03.2019 № 2.
При цьому повідомлення про внесення змін до Договору оприлюднив на
вебпорталі Уповноваженого органу 28.01.2019 та 05.04.2019 відповідно, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення триденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
У зв’язку з тим, що процедура відкритих торгів вже є завершеною, внесення змін до неї технічно неможливо.