Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
Порушення не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти Луцької міської ради (далі – Замовник) від 27.03.2019 №1 року (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Ляцевич Ольги Валеріївни (далі – ФОП Ляцевич О.В.), протокол засідання тендерного комітету від 19.04.2019 №2, повідомлення про намір укласти договір, договір на постачання продуктів харчування від 06.05.2019 № 25/05 (додаткова угода № 1 від 06.05.2019 до договору від 06.05.2019 № 25/05); пояснення Замовника, отримані 05.06.2019 року.
Запити й пояснення
31.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі продукції тваринництва та супутньої продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-27-002068-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
Відповідно до Протоколу від 19.04.2019 №2 тендерного комітету Управління освіти Луцької міської ради (далі – Замовник) Фізичну особу-підприємця Ляцевич Ольгу Валеріївну (далі – Учасник) визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. 06 травня 2019 року з Учасником укладено договір на постачання продуктів харчування за №25/05 на суму 416 200 грн.
Вивченням тендерної документації та документів тендерної пропозиції, поданих Учасником, встановлено, що Учасник не відповідає вимогам статті 16 Закону, оскільки, останнім надано довідку про відсутність досвіду виконання аналогічних договорів, що не відповідає вимогам пункту третього частини п'ятої Розділу III тендерної документації. Крім того, учасником надано договір №Т 0410 від 04.10.2018 про надання транспортних послуг та додаток №1 до іншого договору – за № Т 2009 від 20.09.2018, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника пункту 1.5 частини п'ятої Розділу III тендерної документації.
З яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію Учасника за наявності вищевказаних підстав?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
05.06.2019 · Замовник: Пояснення щодо проведених відкритих торгів на закупівлю яєць в ЗДО та ДПЗОВ "Ровесник"
За результатами проведених відкритих торгів на закупівлю (UA-2019-03-27-002068-b) код ДК 021:2015 03140000 - 4 ПРОДУКЦІЯ ТВАРИННИЦТВА ТА СУПУТНЯ ПРОДУКЦІЯ (ЯЙЦЯ КУРЯЧІ) на загальну суму 732 399,00 повідомляємо наступне.
Щодо надання підтвердження виконання аналогічних договорів ФОП Ляцевич Ольгою Валеріївною інформуємо, що відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право вимагати від учасників один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Керуючись принципами недискримінації учасників, максимальною економією та ефективністю (економія державних коштів 319199,00 грн), що визначені у ст. 3 Закону, було прийнято колегіальне рішення щодо визначення переможцем публічних закупівель ФОП Ляцевич Ольгу Валеріївну. Додатково інформуємо, що учасником надано довідку-пояснення, що підприємець вперше бере участь у відкритих торгах. У розділі III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що у разі неможливості надати документ, який вимагається умовами тендерної документації, учаснику необхідно обов’язково надати пояснення щодо неможливості надання такого документу.
На виконання п. 1.5. Тендерної документації учасником надано Договір про транспортні послуги від 04.10.2018 № Т 0410 із наданням копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу яким буде здійснюватися постачання продукції. У Додатку 1 до Договору від 04.10.2018 № Т 0410 допущена технічна помилка, яка не може вплинути на постачання продукції.
Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, допущені учасником.
В такому випадку замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявлені формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів здійснення закупівель, визначених Законом.