Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету державного підприємства «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі – Замовник) від 09.11.2018, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Кастум» та приватного підприємства «Окко контракт», службову записку від 17.12.2018, протокол засідання тендерного комітету від 19.12.2018, повідомлення про намір укласти договір, договір постачання природного газу від 24.01.2019 № 11/81.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 7 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить проекту договору.
Отже, відповідність проекту договору доданого до тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Кастум» та приватного підприємства «Окко контракт» вимогам тендерної документації дослідити не можливо.
Крім того установлено, що Замовник уклав з приватним підприємством «Окко контракт» договір постачання природного газу від 24.01.2019 № 11/81 на 36 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір (19.12.2018), чим порушив вимоги частини другої статті 32 Закону.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.06.2019
Державне підприємство "Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" отримало висновки перевірки Державної аудиторської служби України. У висновках, зокрема, зазначено, що за результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не установлено.
Однак, Державною аудиторською службою повідомлено, що за результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі".
ДП "Київоблстандартметрологія" надає пояснення, що у зв'язку з наявністю державних свят та великою завантаженістю працівників, вишевказане порушення трапилося.
Враховуючи вищевикладене, ДП "Київоблстандартметрологія" врахувало недоліки та намагатиметься їх більше не допускати.