Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Апарат штучної вентиляції легень ШВЛ)

Висновок

За результатами аналізу встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзаців восьмого та десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2017 рік Бершадської окружної лікарні інтенсивного лікування (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Киріяк В. М. на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету від 12 грудня 2017 року №61, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з ФОП Киріяком В. М. від 26 грудня 2017 року №21 та додаткову угоду до договору від 26 грудня 2017 року №1 на закупівлю апаратури для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Апарат штучної вентиляції легень ШВЛ), пояснення від 04 червня 2019 року, отримані від замовника, через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ),а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-11-20-002223-b.

Крім того, встановлено, що замовником до укладеного договору від 26 грудня 2017 року №21 внесено зміни додатковою угодою від 26 грудня 2017 року №1.

Відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня внесення змін.

Водночас повідомлення про внесення змін до договору додатковою угодою від 26 грудня 2017 року №1 в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в трьохденний строк з дня внесення змін, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

Так, повідомлення про внесення змін до договору додатковою угодою від 26 грудня 2017 року №1 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 03 січня 2018 року, тобто через 8 днів з дня внесення таких змін до договору про закупівлю.

Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www.007.org.ua) установлено, що замовником на підставі накладної від 26 грудня 2017 року №21 та платіжних доручень від 27 грудня 2017 року та від 28 грудня 2017 року було здійснено оплату за договором від 26 грудня 2017 року №21 (із змінами внесеними додатковою угодою від 26 січня 2017 року №1) на суму 704765,0 грн, строк дії якого до 31 грудня 2017 року в повному розмірі.

Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в трьохденний строк з дня настання підстав для оприлюднення, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.06.2019

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу

Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель.

Тендерним комітетом було прийнято рішення здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме:

оприлюднити звіт про виконання договору та накласти електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-11-20-002223-b.

Запити й пояснення