Висновок
За результатами аналізу встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності учасника вимогам тендерної документації замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2017 рік КЗ «Теплицький районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету, щодо визначення переможця торгів із закупівлі товару від 09 січня 2018 року, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» від 22 січня 2018 року №114119DHWBB018, звіт про результати процедури закупівлі та додаткові угоди від 27 лютого 2018 року №1/3, №4, від 27 червня 2018 року №5, від 30 червня 2018 року №6, від 13 вересня 2018 року №7, від 17 вересня 2018 року №8, від 16 жовтня 2018 року №9, від 26 грудня 2018 року №10, від 31 грудня 2018 року №11, від 26 лютого 2019 року №12, від 22 березня 2019 року №13, від 24 квітня 2019 року №14 та від 31 травня 2019 року №15 на закупівлю газового палива (природний газ), пояснення від 31 травня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2017-12-11-002293-а, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі-Наказ).
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.06.2019
Замовник визнає дане порушення ,Враховуючи те що дане порушення неможливо усунути за спливом часу - надалі будемо більш уважні при оприлюднені інформації через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (природний газ) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-11-002293-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
З яких підстав укладено додаткові угоди від 27.02.2018 №1/3 та №4, від 27.06.2018 №5, від 30.08.2018 №6, від 13.09.2018 №7, від 26.12.2018 №10, від 26.02.2019 №12, від 22.03.2019 та зазначити обґрунтовані підстави щодо коливання ціни товару на ринку?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
31.05.2019 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ До моніторингу закупівлі КОД ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо ( природний газ) (UA-2017-12-11-002293-a)
Відповідальною особою за оприлюднення інформації ( у тому числі додаткових угод ) на веб - порталі уповноваженого органу помилково не до завантажено підтверджуючі документи , щодо зміни ціни за одиницю товару ( експертні висновки Вінницької торгово - промислової палати про ціну газу за вищевказаними додатковими угодами). Для підтвердження підстав, щодо укладених додаткових угод надаємо копії експертних висновків (висновки Вінницької торгово - промислової палати про ціну газу ):
- Угода від 27.02.2018 року №3/1- експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-90 від 20.02.2018 року;
- Угода від 27.02.2018 року №4 - експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-105 від 28.02.2018 року;
- Угода від 27.06.2018 року №5, експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-277 від 01.06.2018 року;
- Угода від 30.08.2018 року №6, експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-405 від 16.08.2018 року;
- Угода від 13.09.2018 року №7, експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-461 від 05.09.2018 року;
- Угода від 26.12.2018 року №10 - експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-654 від 13.12.2018 року;
- Угода від 26.02.2019 року №12- експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-73 від 14.02.2019 року;
- Угода від 22.03.2019 року №13 - експертний висновок Вінницької торгово - промислової палати №В-141 від 21.03.2019 року. Надалі будемо уважні при оприлюднеі інформації
31.05.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додатково завантажено експертний висновок до додаткової угоди №14 від 24.04.2019 року