Висновок
(Замовник на звернення учасника ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» щодо надання інформації стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, яке оприлюднено в інформаційній системі закупівель 16 січня 2019 року, оприлюднив відповідь з такою інформацією 26 січня 2019 року, тобто пізніше ніж через 5 днів з дня надходження такого звернення, чим порушив вимоги частини третьої статті 30 Закону.)
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону в частині строку розгляду тендерної пропозиції.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини третьої статті 30 Закону .
За результатами аналізу питань: щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік ДП «Могилів-Подільське лісове господарство» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Татур Валентина Юріївна, протокол засідання тендерного комітету від 30 січня 2019 року №9, повідомлення про намір укласти договір та договір про виконання послуг по комплексному обслуговуванню адміністративних будівель підприємства від 11 лютого 2019 року №1/01.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Татур Валентина Юріївна розглядалась з 16 січня 2019 року по 30 січня 2019 року, чим порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
Поряд з цим, замовник на звернення учасника ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» щодо надання інформації стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, яке оприлюднено в інформаційній системі закупівель 16 січня 2019 року, оприлюднив відповідь з такою інформацією 26 січня 2019 року, тобто пізніше ніж через 5 днів з дня надходження такого звернення, чим порушив вимоги частини третьої статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.06.2019
16.01.19 р. тендерним комітетом Замовника було опубліковано протокол відхилення тендерної пропозицію Учасника ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс" в рамках процедури відкритих торгів на закупівлю послуг із Комплексного обслуговування адміністративних будівель підприємства. Відповідно до цього дискваліфікований Учасник ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс" 16.01.19 р. оскаржив рішення тендерного комітету звернувшись із вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин відхилення його пропозиції через електронну систему закупівель (електронний майданчик Держзакупівлі.Онлайн), якою автоматично було визначено 10 днів на проведення процедури оскарження. Замовником 26.10.19 р. було розглянуто звернення Учасника ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс" та надана відповідь, але із порушенням вимог частини третьої ст. 30 Закону, оскільки дану відповідь необхідно було надати 5-и денний термін. 27.01.19 р., після закінчення періоду оскарження кваліфікації учасника, замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції учасника ФОП Татур Валентина Юріївна та 30.01.2019 р. розглянув її, про що свідчить протокол засідання тендерного комітету від 30.01.2019 р. №9 та повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів.
Враховуючи результат моніторингу, Замовником будуть прийняті певні міри у роботі тендерного комітету для того щоб у подальшому де допускати аналогічних порушень, оскільки їх неможливо усунути на даний час. В подальшому зобов’язуємось дотримуватись вимог діючого законодавства.