Висновки ДАСУ · 2019

Послуги провайдерів – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72410000-7 (Послуги швидкісного доступу до інтернету для бюджетних установ та організацій Балтської міської ради Одеської...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-27-000020 від 29.05.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 05.06.2019)
Замовник
Балтська міська рада Одеської області · ЄДРПОУ 04056954 · Одеська область
Предмет
Послуги провайдерів – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72410000-7 (Послуги швидкісного доступу до інтернету для бюджетних установ та організацій Балтської міської ради Одеської області з прокладанням волоконно-оптичної лінії зв’язку)
Закупівля
UA-2019-05-23-002234-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
5 212 963,00 грн
Код ДК 021
72410000-7 Послуги провайдерів
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 27.05.2019 · висновок 29.05.2019 · звіт про усунення 03.06.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 17 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 4 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2

частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 травня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом комітету з тендерних торгів Балтської міської ради Одеської області (далі – Замовник) від 23.05.2019 № 2.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини 4 статті 10 Закону Замовником додатково не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, адже за офіційним курсом Національного банку України очікувана вартість закупівлі станом на 23.05.2019 складає 177 402,18 євро.

На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону Замовник не встановив у тендерній документації вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутності підстави, передбаченої частиною 2 статті 17 Закону, а саме: учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.06.2019

В зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (абзац 2 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі") торги відмінені.

Оцінка ДАСУ від 05.06.2019

.

Запити й пояснення

03.06.2019 · Замовник: Про відміну відкритих торгів

В зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (абзац 2 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі") торги відмінено

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.