Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді, укладанні договору, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття та розгляд тендерних пропозицій, відповідність умов договору умовам тендерній пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД) затверджену рішенням тендерного комітет від 03.08.2018 зі змінами від 15.08.2018 б/н, реєстр отриманих пропозицій від 23.08.2018, тендерну пропозицію ТОВ «СВ» Факторіал», повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2018, договір про закупівлю від 12.09.2018 № 109/09-18.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічногорозвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2018-08-05-000003-b.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2019
Начальнику Північного офісу Держаудитслужби
Державної аудиторської служба України
О. Карабанову
Центральним спортивним клубом Збройних сил України розглянуто Висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-2018-08-05-000003-b. Щодо виявленого порушення повідомляємо наступне.
Згідно абзацу 2 частини 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
На момент публікації оголошення про закупівлю, а саме 05.08.2018 строк дії кваліфікованого електронного підпису посадової особи Центрального спортивного клубу Збройних сил України закінчився. Поновлення строку дії кваліфікованого електронного підпису посадової особи Центрального спортивного клубу Збройних сил України відбулось 16.08.2018. При цьому електронною системою закупівель вже було створено документ, що унеможливило затвердження його кваліфікованим електронним підписом. Отже, виконати вимоги абзацу 2 частини 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» неможливо, з огляду на особливості роботи електронної системи закупівель.
Начальник ЦСК ЗСУ, полковник Височин В.П.
Оцінка ДАСУ від 17.01.2020
-