Висновки ДАСУ · 2019

Свинина свіжа чи охолоджена, у тушах, півтушах

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-22-000070 від 12.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Госпіталь ветеранів війни" Житомирської обласної ради · ЄДРПОУ 01991429 · Житомирська область
Закупівля
UA-2019-01-09-000264-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
425 866,00 грн
Код ДК 021
15110000-2 М’ясо
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 22.05.2019 · висновок 12.06.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняВідміна закупівлі
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації законодавству встановлено, що зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 10 частини 1 статті 17 та пунктам 2 та 3 частини 2 статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації законодавству, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція учасника ФОП Полінкевич Євген Олегович, тендерна пропозиція переможця ФОП Якімець Віктор Іванович, протокол засідання тендерного комітету від 31.01.2019 № 36, повідомлення про намір укласти договір та укладений договір про закупівлю від 14.02.2019 року № ТП 7/19.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що зміст тендерної документації Комунального некомерційного підприємства «Госпіталь ветеранів війни» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) порушує вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) в частині того, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідності застосування заходів із захисту довкілля.

Також, в порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, Замовником в пункті 7 розділу II Додатку № 5 тендерної документації встановлено умову, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників юридичних осіб документального підтвердження відповідності тендерних пропозиції учасників вимогам пункту 10 частини 1 статті 17 Закону № 922, при вартості закупівлі товарів, менше 20 мільйонів гривень.

Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.

Запити й пояснення

20.06.2019 · Замовник: Аргументовані заперечення

Комунальне некомерційне підприємство "Госпіталь ветеранів війни" Житомирської обласної ради відповідно до отриманого висновку про результати моніторингу процедури закупівлі не погоджується в частині встановлених порушень з підстав викладених у листі №201 від 20.069.2019 року (додається).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.