Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону та пункту 8 Порядку № 477.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Міського комунального підприємства «Миколаївводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена Уповноваженою особою Замовника згідно з протокольним рішенням від 15.05.2019 № 138.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, вартість якого на дату оголошення перевищує 133 000,00 євро, яка за офіційним курсом Національного банку України станом на 15.05.2019 (1 євро складає 29,370443 грн) дорівнює 3 906 268,92 гривень.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577 (далі – Порядок № 477), не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, Замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені у частині четвертій статті 10 Закону (не пізніше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
Також за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в пунктах 2.1, 2.2 та 2.6 розділу 2 додатку 4 до тендерної документації встановив вимогу для переможця процедури закупівлі документально підтвердити інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату подання оголошення про закупівлю є вільним, а саме: переможець повинен подати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.05.2019
На виконання рішення ДАСУ за неможливістю закупівлю буде скасовано.
Оцінка ДАСУ від 28.05.2019
-