Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015:33600000-6 - "Фармацевтична продукція" (Атропін (Atropine), Пропофол (Рropofol), Лідокаїн (Lidocaine), Севофлуран (Sevoflurane), Атракуріум (Аtracurium), Неостигмін...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-20-000013 від 11.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
КУ "Комунальний заклад "Клінічний онкологічний диспансер" Дніпропетровської обласної ради"" · ЄДРПОУ 02007265 · Дніпропетровська область
Предмет
ДК 021:2015:33600000-6 - "Фармацевтична продукція" (Атропін (Atropine), Пропофол (Рropofol), Лідокаїн (Lidocaine), Севофлуран (Sevoflurane), Атракуріум (Аtracurium), Неостигмін (Neostigmine), Гепарин натрій (Heparinsodium), Аміодарон (Amiodarone), Фуросемід (Furosemide), Омепразол (Omeprazole), Диклофенак (Diclofenac), Дротаверин (Drotaverine), Еноксапарин (Enoxaparin), Надропарин (Nadroparin), Епоетин альфа (Еpoetin alfa), Дексаметазон (Dexamethasone), Преднізолон (Prednisolone))
Закупівля
UA-2019-02-08-002111-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 100 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 20.05.2019 · висновок 11.06.2019
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Теми
Скарги до АМКУ

Висновок

За результатами відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладання договору та додаткових угод до нього порушень не встановлено. Моніторингом установлено відсутність в пропозиції переможця торгів ТОВ «Бізнес Центр Фармація» довідки про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. Водночас з наявних у складі тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Фармація» документів встановлено осіб, які є підписантами договорів з боку зазначеного учасника.

Зобов'язання

Враховуючи наявність в тендерній пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Фармація» документів щодо встановлення осіб, які є підписантами договорів з боку зазначеного учасника, зобов’язання щодо усунення порушень відсутні.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів, укладання договору, виконання договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Комунальний заклад «Клінічний онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» (далі-Замовник) від 15.02.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Фармація» вимогам тендерної документації, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.04.2019 № 11 та додаткові угоди до нього, пояснення Замовника від 22.05.2019 та 23.05.2019, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «БАДМ-Б» від 07.03.2019 № 066/19/0686/012, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.03.2019 № 2701-р/пк-пз та від 28.03.2019 № 3690-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.

Відповідно до пункту восьмого частини четвертої розділу УІ тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати документи: 1) Інформаційну довідку, складену в довільні формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати копію паспорту особи, що буде підписувати договір. 2) Довідку складену в довільній формі про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.

Моніторингом установлено відсутність в пропозиції переможця торгів ТОВ «Бізнес Центр Фармація» довідки складеної в довільній формі про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції.

Проте в пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Фармація» міститься Витяг з ЄДР, відповідно до розділу якого «Прізвище, ім’я по батькові, дата обрання (призначення осіб), які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» зазначено, що уповноважена особа (підписант) діє без обмежень. Водночас моніторингом установлено, що пунктом 5.18 Статуту, який міститься в тендерній пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Фармація» визначено, що члени дирекції товариства мають право без довіреності представляти інтереси товариства перед будь-якими фізичними і юридичними особами з питань укладання та підписання договорів, передбачених законодавством України. Згідно з пунктом 5.15 Статуту ТОВ «Бізнес Центр Фармація» членами дирекції призначаються особи, які перебувають у трудових відносинах з Товариством.

Запити й пояснення

20.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-08-002111-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.

Відповідно до п.8 частини 4 розділу УІ тендерної документації учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати документи: 1) Інформаційну довідку, складену в довільні формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі До вищезазначеної довідки необхідно надати копію паспорту особи, що буде підписувати договір. 2) Довідку складену в довільній формі про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.

Моніторингом установлено відсутність в пропозиції переможця торгів ТОВ «Бізнес Центр Формація» відсутня довідка складена в довільній формі про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. Поясніть причину не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Центр Формація», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

22.05.2019 · Замовник: Надання пояснення щодо закупівлі ДК 021:2015:33600000-6 - "Фармацевтична продукція" (Атропін (Atropine), Пропофол (Рropofol), Лідокаїн (Lidocaine), Севофлуран (Sevoflurane), Атракуріум (Аtracurium), Неостигмін (Neostigmine), Гепарин натрій (Heparinsodium), Аміодарон (Amiodarone), Фуросемід (Furosemide), Омепразол (Omeprazole), Диклофенак (Diclofenac), Дротаверин (Drotaverine), Еноксапарин (Enoxaparin), Надропарин (Nadroparin), Епоетин альфа (Еpoetin alfa), Дексаметазон (Dexamethasone), Преднізолон (Prednisolone))

Надаємо пояснення

23.05.2019 · Замовник: Надання пояснення

Пояснення щодо закупівліакупівля Відкриті торги Опублікована на ЦБД з ЕЦП/КЕП

ДК 021:2015:33600000-6 - "Фармацевтична продукція" (Атропін (Atropine), Пропофол (Рropofol), Лідокаїн (Lidocaine), Севофлуран (Sevoflurane), Атракуріум (Аtracurium), Неостигмін (Neostigmine), Гепарин натрій (Heparinsodium), Аміодарон (Amiodarone), Фуросемід (Furosemide), Омепразол (Omeprazole), Диклофенак (Diclofenac), Дротаверин (Drotaverine), Еноксапарин (Enoxaparin), Надропарин (Nadroparin), Епоетин альфа (Еpoetin alfa), Дексаметазон (Dexamethasone), Преднізолон (Prednisolone)

11.06.2019 · Замовник: Питання щодо виявлення порушення щодо закупівлі UA-2019-02-08-002111-b

Доброго дня. Адміністрація КЗ "КОД"ДОР" звератається з питанням щодо виявлення порушення щодо закупівлі UA-2019-02-08-002111-b. В статусі закупівлі прописано: порушення виявлені. Але у Висновку про наявність чи відсутність порушень законодавства прописано: порушень не встановлено. Просимо надати поясення: встановлені чи не встановлені порушення по данній закупівлі.

З повагою.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.