Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нафтотрейд Ресурс», установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю та укладання договору установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Таким чином, виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-2-1 підтверджено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Нафтотрейд Ресурс», повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.01.2019 №ШК-07067, додаткові угоди від 04.01.2019 №1, від 25.02.2019 №2, від 04.03.2019 №3, від 16.05.2019 №4.
За результатами моніторингу установлено, що замовником вимагається звід учасника надати в електронному вигляді скановані сертифікати відповідності та паспорти якості на бензин та дизельне пальне (Додаток 3 до ТД).
Однак, аналізом встановлено, що у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» дані документи надані не в повному обсязі, зокрема: відсутні скановані копії сертифікатів відповідності на бензин та дизельне пальне.
Таким чином, замовником на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» як таку, що не відповідає умовам ТД.
Також, за результатами аналізу встановлено, що замовник уклав договір 03.01.2019 №ШК-07067 (далі – Договір) з ТОВ «Нафтотрейд Ресурс», про закупівлю товарів.
Водночас замовник не оприлюднив додатків до договору, які відповідно до пункту 13.1 частини 13 Договору складають його невід’ємну частину (Додаток 1 «Специфікація товару», Додаток 2 «Технічна специфікація товару»), на веб-порталі Уповноваженого органу, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2019
Переможець торгів ТзОВ Нафтотрейд Ресурс» реалізовує пальне через широку мережу АЗС ТМ «ВОГ» і має сертифікати відповідності на пальне. Переможець торгів поставляє пальне не персонально нашому підприємству, а на свої відкриті і доступні для всіх АЗС, на яких з-поміж інших споживачів заправляємось і ми. Документи на відповідність пального вимогам стандартів є у відкритому доступі в мережі «ВОГ». Тому додатково вимагати надання цих документів не є на нашу думку необхідним.
Додатки до договору завантажені.