Висновок
Встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" та не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Смолигівською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.05.2019 № 5 (далі – тендерна документація).
В ході проведеного моніторингу встановлено, що тендерним комітетом Замовника в порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 13.05.2019 оприлюднив оголошення про проведення процедури відкритих торгів на придбання поточного середнього ремонту дороги в с. Сарнівка вул. Гагаріна Луцького району Волинської області ( ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг), очікуваною вартістю 240 000,00 гривень, яка не передбачена річним планом Замовника на 2019 рік, чим порушив вимоги частини 1 статті 4 Закону.
Ознака порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків (RISK1-3-1) – підтвердилася, ( RISK1-5-2 ) – не підтвердилася.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2019
Здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку:
частини 1 статті 4 Закону, внесені зміни до річного плану, зміни до додатку оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Усунуто порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490, дотримано замовником законодавство у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю.