Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «Укртранссервіс-груп» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік військової частини 2193 (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Укртранссервіс-груп» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08 січня 2019 року №19-209/1-19, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди: від 21 січня 2019 року №1, від 22 січня 2019 року №2, від 28 січня 2019 року №3, від 19 лютого 2019 року №4, від 25 квітня 2019 року №5 та пояснення від 21 травня 2019 року та 29 травня 2019 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у пункті 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» замовником не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що замовником з ТОВ «Укртранссервіс-груп» укладено договір поставки природного газу від 08 січня 2019 року №19-209/1-19 на суму 2014500,0 грн.
Відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладання.
Проте, замовник не оприлюднив договір поставки природного газу від 08 січня 2019 року №19-209/1-19 на веб-порталі Уповноваженого органу у повному обсязі (відсутні сторінки з пунктами від 3.9 до 6.1), чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.06.2019
Відповідь про усунення порушень при оприлюдненні тедерної документації.
Запити й пояснення
17.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-27-000258-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
1. З яких підстав укладено додаткові угоди №1 від 21.01.2019, №2 від 22.01.2019, №3 від 28.01.2019 та №4 від 19.02.2019 до Договору поставки природного газу від 08.01.2019 №19-209/1-19, якими збільшено ціну за одиницю товару, та зазначити обґрунтовані підстави, щодо коливання такого товару на ринку?
2. З яких причин договір поставки природного газу №19-209/1-19 від 08.01.2019 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутні сторінки з пунктами від 3.9 до 5.9)?
21.05.2019 · Замовник: виконання пояснень по моніторингу
відповідь по моніторигу про виконання пояснень по не повній завантаженості відсканованого договору №19-209/1-19 від 08.01.2019 року
21.05.2019 · Замовник: відповідь по моніторингу
відповідь по моніторингу по виконанню пояснень по не повній завантаженості відсканованого договору №19-209/1-19 від 08.01.2019 року
29.05.2019 · Замовник: Відповідь по моніторингу ДАСУ
Відскановані листи від торгово - промислових палат