Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю – порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питань: щодо відображення закупівлі у річному плані, щодо визначення предмета закупівлі, щодо складання тендерної документації, щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення
виявленого порушення .
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального некомерційного підприємства «Хмільницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Хмільницької районної ради (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів, протокол засідання тендерного комітету від 16 січня 2019 року №8, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04 лютого 2019 року №19-439/27, повідомлення про внесення змін до договору додатковими угодами від 18 лютого 2019 року №1/32 та від 22 січня 2019 року №2/38.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником в порушення вимог абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ) на оголошення про проведення відкритих торгів ID: 2018-12-22-003634-b не накладено електронного цифрового підпису.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2019
Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницький центр первинної медико – санітарної допомоги» Хмільницької районної ради відповідно до Вашого висновку від 24 травня 2019 року надає відповідь, щодо розгляду та усунення порушень, відповідно питання про порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі-Наказ), під час розміщення замовником оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2018-12-22-003634-b через електронну систему закупівель, 22.12.2019 року, через нестабільний Інтернет зв’язок відбувся збій у роботі, в результаті чого електронний цифровий підпис не було накладено на оголошення про закупівлю. У подальшому на всі документи розміщені через електронну систему закупівель, електронний цифровий підпис було накладено відповідно до абз.2 п.2 «Наказу».
Щодо можливості усунення відсутності електронного цифрового підпису на оголошенні про проведення відкритих торгів ID: UA-2018-12-22-003634-b, на даний час технічної можливості накласти електронний цифровий підпис немає, по-скільки накладання ЕЦП проводиться на етапі оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Тому центром первинної медико-санітарної допомоги підготовлено та надіслано в електронному вигляді, додаткову угоду, про припинення дії договору про закупівлю 19-439/27 від 04.02.2019 року з ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП», з залишком невиконаних асигнувань в сумі 541839,59 грн.