Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норм абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) від 04.04.2019, витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 07.05.2019, протокол розгляду тендерних пропозицій б/д б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Хімторгпостачання» та товариства з обмеженою відповідальністю «Промислові захисні покриття», повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 70 000,00 грн або 3,51 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2019
Твердження ДАСУ, яке зазначено у висновку про результати моніторингу закупівлі (надалі - Висновок) стосовно того, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції, що перевищує 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі, не відповідає дійсності. На підставі зазначеного Замовник оприлюднює аргументовані заперечення до Висновку.