Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної
пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – Замовник) від 21 березня 2019 року, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «АТП 16329» (далі – ПАТ «АТП 16329»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.04.2019 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.04.2019 № 260419-02/261Пі.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4 107 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 21.03.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,8464 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі послуг з перевезення пошти автомобільним транспортом (транспортно-експедиційні послуги по перевезенню пошти) на магістральних маршрутах. Маршрут Магістралі по заявкам перевищила суму, еквівалентну
133 тисячам євро (4 102 571,20 грн).
Як наслідок, Замовник установив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону та здійснив процедуру закупівлі з недотриманням вимог частини п'ятої
статті 28 Закону в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.06.2019
Порушення усунено - договір розірвано на підставі Додаткової угоди №1 від 05.06.2019 року до Договору про надання послуги №260419-02/261Пі від 26.04.2019 року.
Оцінка ДАСУ від 19.06.2019
За результатами аналізу інформації про усунення порушення оприлюдненої через електрону систему закупівель установлено, що 06.06.2019 Замовником усунуто зазначене порушення шляхом розірвання договору на підставі додаткової угоди від 05.06.2019 року № 1 до договору про надання послуги № 260419-02/261Пі від 26.04.2019 року.