Висновок
Замовник не дотримав норми Закону України «Про публічні закупівлі» в частині перевищення розміру забезпечення тендерної пропозиції відносно очікуваної вартості закупівлі для робіт.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник не дотримав норми частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині перевищення розміру забезпечення тендерної пропозиції відносно очікуваної вартості закупівлі для робіт.
Порушень законодавства у сфері закупівель при визначені предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо зазначеної закупівлі, дотриманні вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляді тендерної пропозиції та укладення договору не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (далі-Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відображенні закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерної пропозиції НВП Техноцентр, укладання договору від 28.12.2018 №03-1113Т, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозиція НВП Техноцентр, рішення тендерного комітету ЛМКП «Львівводоканал» (далі- Замовник) від 15 листопада 2018 № 119, повідомлення про намір укласти договір, договір від 28.12.2018 №03-1113Т.
Західний офіс Держаудитслужби встановив, що замовником не дотримано норми частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції відносно очікуваної вартості закупівлі для робіт.
Зокрема, в оголошенні про проведення процедури та в тендерній документації визначено необхідність надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції (документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції) у вигляді Електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у формі PDF з накладанням ЕЦП гаранта на суму 70000,00 грн, що перевищує розмір, встановлений ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» - 0,5 відсотка очікуваної вартості при закупівлі робіт.