Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм п. 6 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимоги ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті та розгляді тендерних пропозицій порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду та розкриття тендерних пропозицій.
Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.03.2019 № 26/19 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Укрбудбізнез» та ТОВ «Югсталь», протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2019 № 42/4, повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до п. 4.4. Розділу 1 ТД строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг буде визначено електронною системою.
Також, відповідно до п. 1 Розділу 4 ТД кінцевий строк подання тендерних пропозицій буде визначено електронною системою.
Згідно з п. 6 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити інформацію про строки поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, а також, зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, в порушення п. 6 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД Замовника не містить вищезазначеної інформації.
Крім того, аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.05.2019 № 42/4 опубліковано 11.05.2019, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону в частині оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій – протягом одного дня з дня його затвердження.
Запити й пояснення
17.05.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відповідно до ч1. ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі » закупівлю за ідентифікатором № UA-2019-04-10-000509-c – відмінити у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.