Висновок
Встановлено порушення вимог частини 3 статті 12 Закону, статей 6 та 7 розділу ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-ІV, статті 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» в частині не накладення електронного цифрового підпису на документи
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини 3 статті 12 Закону, статей 6 та 7 розділу ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-ІV, статті 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» в частині не накладення електронного цифрового підпису на документи.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) установлено порушення вимог частини 4 статті 35 Закону, в частині не укладення договору про закупівлю у строк 20 днів та не відміни переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведеного моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни торгів, згідно рішення тендерного комітету, яке оформлено протоколом від 14.05.2019 № 4.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу культури, туризму та культурної спадщини Устинівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір.
При проведенні моніторингу установлено, що при публікації інформації про закупівлю замовником не накладено електронний цифровий підпис на електронні документи, а саме: повідомлення про намір укласти договір чим недотримано вимоги частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), статей 6 та 7 розділу ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-ІV, статті 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
Крім того, при проведенні моніторингу установлено, що Замовником за результатом проведення даної переговорної процедури закупівлі електричної енергії не укладено договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, чим недотримано вимоги передбачено частиною 4 статті 35 Закону.
В ході проведеного моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни торгів, згідно рішення тендерного комітету, яке оформлено протоколом від 14.05.2019 № 4.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2019
Відділ культури, туризму та культурної спадщини Устинівської районної державної адміністрації повідомляє, що порушення процедури закупівлі виявлені в ході проведення моніторингу закупівлі усунено , шляхом відміни процедури закупівлі згідно рішення тендерного комітету , яке оформлено протоколом від 14 травня 2019 року №4.
Оцінка ДАСУ від 05.06.2019
-
Запити й пояснення
13.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-09-000675-с) та відповідно підпунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
Чи укладений Вами за результатами проведення даної переговорної (скороченої) процедури закупівлі договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» згідно з повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим 09.04.2019?
У разі укладання вищезазначеного договору, з якої причини при проведенні даної переговорної процедури закупівлі станом на 34-й день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір Вами не оприлюднений договір про закупівлю за результатами проведення даної закупівлі, як це передбачено частиною 1 статті 10 Закону?
У разі не укладання договору на закупівлю електричної енергії за результатом проведення даної переговорної (скороченої) процедури закупівлі у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, як це передбачено частиною 4 статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.05.2019 · Замовник: Надання пояснень
Відділ культури, туризму та культурної спадщини Устинівської районної державної адміністрації повідомляє, що договір про закупівлю електричної енергії до повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2019 року з Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергетична компанія" не укладено. Тендер про закупівлю відмінено 14.05.2019 року згідно ст.35 п.4 аб.5 Закону України "Про публічні закупівлі"