Мультимедійний комплекс для підготовки передового авіаційного навідника

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10, абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету в березні 2019 року б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ЛОГІКА»; протокол засідання тендерного комітету від 09.04.2019 № 15; повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2019; договір купівлі-продажу від 06.05.02019 № 06/05; пояснення Замовника від 11.05.2019, отримані через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що Замовник на порушення частини другої статті 32 Закону уклав договір купівлі-продажу від 06.05.02019 № 06/05 з переможцем торгів ТОВ «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ЛОГІКА» у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір.

Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.

Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено наступне:

- Замовник на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не наклав електронний цифровий підпис на річний план закупівель UA-P-2019-02-25-001661-c.

- Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель договір купівлі-продажу від 06.05.2019 № 06/05 на п'ятий день з дня його укладення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.05.2019

Сторони погодились розірвати договір від “06” травня 2019 року № 06/05, у зв’язку з визнанням Південним офісом ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Миколаївська обл.) договору про закупівлю нікчемним (на підставі до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону України “Про публічні закупівлі”)

термін укладання додаткової угоди 28.05.2019

Оцінка ДАСУ від 30.05.2019

Прийнято до уваги лист Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил від 28.05.2019 № 350/177/14/696, яким повідомлено Упраління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, що до звіту про виконання договору від 06.05.2019 № 06/05 помилково внесено оплату за договором. Лист від 28.05.2019 № 350/177/14/696 та додаткова угода від 23.05.2019 № 1 додається.

Запити й пояснення