Висновок
Порушень при відображенні закупівлі у річному плані, при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, при складанні тендерної документації не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, отримане пояснення замовника від 16.05.2019 №2601ВИХ-19-1259 на запит від 14.05.2019.
За результатами моніторингу установлено, що замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у тендерній документації визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 69 693,51 грн або 3 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону, розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
Замовником визначено предмет закупівлі у відповідності з вимогами статті 1 Закону по коду класифікатора ДК 021:2015: 45340000-2 — «Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів» як послуги.
Таким чином, виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5_2 не підтверджено.
Запити й пояснення
14.05.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Ремонт огорожі вузла приймання і запуску засобу очищення та діагностування "Коростень" (км 3467,2) МГ "Торжок-Долина" Рівненського ЛВУМГ)» (ID: UA-2019-05-07-000615-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чим керувався замовник при визначенні предмету закупівлі «Ремонт огорожі вузла приймання і запуску засобу очищення та діагностування «Коростень» (км 3467,2) МГ «Торжок-Долина» Рівненського ЛВУМГ» (ДК021-2015: 45340000-2 — Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
16.05.2019 · Замовник: Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Ремонт огорожі вузла приймання і запуску засобу очищення та діагностування "Коростень" (км 3467,2) МГ "Торжок-Долина" Рівненського ЛВУМГ)
У відповідності до ч.1 п.18 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Частиною 1 п.17 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Оскільки, ремонт огорожі вузла приймання і запуску засобу очищення та діагностування "Коростень" (км 3467,2) МГ "Торжок-Долина" Рівненського ЛВУМГ є поточним ремонтом, а саме частковим відновленням основних засобів, що здійснюється за рахунок витрат виробництва, тому відповідно до вказаної закупівлі, вид предмета закупівлі – послуга.
Вищевказана процедура згідно річного плану закупівель товарів, робіт і послуг визначена по коду згідно класифікатора ДК 021:2015 – 45340000-2, у графі вид закупівлі – послуги.