Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Європа-Схід» установлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Інтер Системс» та ТОВ «ВТВ ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію зі внесеними змінами, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Інтер Системс», ТОВ «ВТВ ГРУП», ПП «Європа-Схід» та ТОВ «ВIПРО», повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.05.2019 №97.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником у вихідних вимогах до мультимедійного проектора зазначена характеристика оптичного тракту – «Коефіцієнт оптичної трансфокації – не менше 1,6 х. Можливість ручного фокусування зображення - так» (Додаток 2 до тендерної документації зі змінами).
Так, у тендерній пропозиції ПП «Європа-Схід» у Порівняльний таблиці відповідності запропонованого товару вимогам технічних вимог тендерної документації від 15.04.2019 №2019-04/15_5 у характеристиках оптичного тракту запропонованого товару (мультимедійний проектор EPSON EB-X39) зазначено – «Коефіцієнт оптичної трансфокації – 1,6 х. Можливість ручного фокусування зображення - так».
Разом з тим, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 26.04.2019 №25 тендерну пропозицію ПП «Європа-Схід» вирішено відхилити, як таку що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки технічні характеристики запропонованого мультимедійного проектора не відповідають запропонованим у технічних вимогах, коефіцієнт оптичної трансфокації менше 1,6 х.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, замовником всупереч вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону відхилено тендерну пропозицію ПП «Європа-Схід», яка відповідає вимогам тендерної документації та пропозиція якої є нижчою від пропозиції переможця, на 70 319,40 грн.
Тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ВIПРО» з остаточною ціновою пропозицією 324 690,00 грн, яка є наступною за результатами аукціону, відповідає вимогам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2019
Заперечення до висновку
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
Відсутній механізм