Висновок
Не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів та річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду та оцінки тендерних пропозицій порушень не встановлено. За результатами аналізу питань відповідності тендерної документації вимогам законодавства та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник порушив норми частини 3 статті 17 Закону, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу 2 пункту 2 Наказу № 490.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій. Під час моніторингу досліджувались документи та інформація щодо зазначеної закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік комунальної установи «Рятувально-водолазна служба Одеської міської ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, тендерна пропозиція переможця процедури закупівель ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів та річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі.
Крім того, встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено надання учасником інформації в довільній формі про відсутність підстав визначених у пунктах 3, 8, 9 частини 1 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2019
Розглянувши результати моніторингу тендерний комітет КУ "Рятувально-водолазна служба ОМР" вирішив: Накласти ЕЦП на опублікований річний план закупівель та відмінити результати торгів по тендерній закупівлі №UA-2019-04-05-000766-c у зв’язку з не можливістю усунути інші порушення вказані у висновку проведеного Південним офісом Держаудитслужби моніторингу №UA-M-2019-05-10-000011. Протокол тендерного комітету №17/05 від 17.05.2019р. додається.
Оцінка ДАСУ від 17.05.2019
-