Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлене порушення вимог частини 2 статті 30 Закону, частини 3 статті 31Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання визначення переможця встановлене порушення вимог частини 3 статті 32 Закону.
За результатом проведеного моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 15.05.2019, Замовником 11.05.2019 відмінено зазначену процедуру закупівлі відповідно до частини 2 пункту 1 статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закон), відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, визначення переможця своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі - Замовник) № 266 від «05» грудня 2018 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП Яворовська Ірина Юріївна, протоколи тендерного комітету від 11.05.2019 року №108 та від 09.01.2019 №9.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено договір про закупівлю з Учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, а саме: ФОП Яворовська Ірина Юріївна.
Таким чином, згідно з вищевикладеним до Замовника надано запит на пояснення стосовно не оприлюднення договору про закупівлю.
В наданій Замовником відповіді від 15.05.2019 зазначено, що за результатами проведених торгів на закупівлю овочів (капуста качанна, морква, цибуля ріпчаста, буряк столовий, перець солодкий, огірки, помідори, баклажани, кабачки, банани, лимони, апельсини, мандарини, яблука) (ДК 021:2015: 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи) для закладів дошкільної освіти було обрано переможця ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ЯВОРОВСЬКУ ІРИНУ ЮРІЇВНУ (протокол засідання №304 від 21.12.2019). Також,Замовником зазначено, що 08.01.2019 ФО-П Яворовська І.Ю. надала листа щодо відмови від укладання договору, у зв’язку із настанням непередбачуваних обставин та стрімкого зростання цін на овочі.
Враховуючи вищевикладене, тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Яворовської І.Ю про, що складено протокол від 09.01.2019 № 9.
Крім того, в поясненні зазначено, що при перевірці закупівлі Замовником було виявлено відсутність розміщеного файлу в електронній системі закупівель та 11.05.2019 головою тендерного комітету запропоновано дорозмістити відсутній файл з відповідним рішенням та відмінити закупівлю на підставі частини 2 пункту 1 статті 31 Закону, а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».
Проведеним аналізом інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що протокол про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Яворовська І.Ю від 09.01.2019 №9 Замовником оприлюднено 15.05.2019, чим порушено вимоги частини 2 статті 30 Закону.
Також, проведеним моніторингом встановлено, що тендерним комітетом Замовника 11.05.2019 прийнято рішення про відміну даної процедури закупівлі, про що складено протокол від 11.05.2019 №108, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.05.2019, тобто з порушенням вимог частини 3 статті 31 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до вимог абзацу 2 пункту 4 статті 28 Закону Замовник у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Однак відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник не визначав переможця серед учасників, строк дії тендерних пропозицій яких не минув, чим порушив вимоги частини 3 статті 32 Закону.
Запити й пояснення
13.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
З яких підстав, Замовником через авторизований електронний майданчик не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю?
15.05.2019 · Замовник: Щодо надання пояснень за запитом від13.05.2019 за процедурою UA-2018-11-29-000399-a
За результатами проведених торгів на закупівлю овочів (капуста качанна, морква, цибуля ріпчаста, буряк столовий, перець солодкий, огірки, помідори, баклажани, кабачки, банани, лимони, апельсини, мандарини, яблука) (ДК 021:2015: 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи) для закладів дошкільної освіти було обрано переможця ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ЯВОРОВСЬКУ ІРИНУ ЮРІЇВНУ (протокол засідання № 304 від 21.12.2019).
08.01.2019р ФО-П Яворовська І.Ю. надала листа щодо відмови від укладання договору, у зв’язку із настанням непередбачуваних обставин та стрімкого зростання цін на овочі.
09.01.2019р тендерним комітетом Замовника було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФО-П Яворовської І.Ю (протокол засідання № 9)
При перевірці закупівлі було виявлено відсутність розміщеного файлу в електронній системі закупівель.
11.05.2019р головою тендерного комітету запропоновано дорозмісити відсутній файл з відповідним рішенням та відмінити закупівлю на підставі частини 2 пункту 1 статті 31 Законі України “Про публічні закупівлі”, а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»