Висновки ДАСУ · 2019

Природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-03-000004 від 13.05.2019

Порушення встановлено Не усунуто (оцінка ДАСУ від 23.05.2019)
Замовник
Берегометська селищна рада · ЄДРПОУ 04416996 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-01-08-000439-a · Відкриті торги
Очікувана вартість
906 421,00 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 03.05.2019 · висновок 13.05.2019 · звіт про усунення 22.05.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний планУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абз.8 частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Берегометської селищної ради (далі – Замовник) від 03.01.2019 року №1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.01.2019 року; тендерну пропозицію ТОВ «Чернівцігаз Збут»; протокол тендерного комітету від 07.02.2019 року №1; протокол тендерного комітету щодо визначення переможця закупівлі природного газу від 07.02.2019 року №2; повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2019 року; договір від 26.02.2019 року № 41ВВ587-230-19 з ТОВ «Чернівцігаз Збут».

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено річний план щодо проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 - «Газове паливо», очікуваною вартістю 906 421,00 грн., що порушує вимоги статті 4 Закону, згідно з якою закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Також, встановлено, що за результатами проведеної закупівлі укладено договір від 26.02.2019 року №41ВВ587-230-19 з переможцем ТОВ «Чернівцігаз Збут», який оприлюднено 05.03.2019 року, тобто через 7 днів з дня його укладення, чим порушено вимоги абз.8 частини 1 статті 10 Закону, згідно з яким договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.05.2019

Детально у вкладенні

Оцінка ДАСУ від 23.05.2019

.

Запити й пояснення

06.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-08-000439-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1. Який унікальний номер плану закупівель (ІD), присвоєний електронною системою закупівель, відповідно до якого здійснюється дана закупівля природного газу?

2. Чи приймалось тендерним комітетом рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернівцігаз Збут» (у разі прийняття такого рішення надати його копію)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.

22.05.2019 · Замовник: Детально у вкладенні

Детально у вкладенні

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.