Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та своєчасності оприлюднення договору порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти Первомайської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника згідно з протоколом від 19.10.2018 № 96 (далі – ТД); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (далі – ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС», товариства з обмеженою відповідальністю «АС», товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗПРОМПОСТАЧ»; протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 28.11.2018; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.12.2018 № 112; повідомлення про намір укласти договір; договір від 03.01.2019 № 19-129/11.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення частини другої статті 32 Закону уклав договір від 03.01.2019 № 19-129/11 з переможцем торгів ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Крім того, укладений договір на порушення частини четвертої статті 36 Закону відрізняється від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі, а саме: укладений договір не містить суму ціни пропозиції переможця торгів. Водночас ціна за 1000 кубічний метрів газу відсутня в тендерній пропозиції.
Відповідно до абзаців другого та четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону та у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.05.2019
Інформація щодо усунення порушення
Оцінка ДАСУ від 30.05.2019
-