Висновок
Установлено неузгодженість оприлюдненої інформації щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, чим порушено вимоги частини 1 статті 3 Закону в частині проведення торгів з порушенням принципу здійснення закупівель - відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини 1 статті 3 Закону в частині неузгодженості інформації щодо розміру забезпечення тендерних пропозицій.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлену неузгодженість оприлюдненої інформації про розмір забезпечення тендерної пропозиції шляхом відміни процедури закупівлі, про що повідомлено листом від 26.04.2019 № 336, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 6 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель територіального медичного об’єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом тендерного комітету від 23.04.2019 № 25 (далі – тендерна документація), лист Замовника, отриманий через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено неузгодженість оприлюдненої інформації, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено розмір забезпечення тендерної пропозиції по лоту № 8 «Бензин А-92 для заправки автомобілів швидкої медичної допомоги Маловисківського району» (далі - лот № 8) очікуваною вартістю 202 500,00 грн в сумі 60 750,00 грн, що перевищує встановлений пунктом 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції, а саме - 3 відсотки від суми закупівлі, що складає 6 075,00 гривень, чим порушено вимоги частини 1 статті 3 Закону в частині проведення закупівлі з порушенням принципу здійснення закупівель - відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлену неузгодженість оприлюдненої інформації шляхом відміни даної процедури закупівлі 25.04.2019, про що повідомлено листом від 26.04.2019 № 336, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2019
Протокол про відміну закупівлі у звязку з виявленими порушеннями, які неможливо усунути. Процедура відмінена та оприлюднено протокол про відміну закупівлі
Оцінка ДАСУ від 07.05.2019
-
Запити й пояснення
25.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Нафта і дистиляти (Бензин А-92 (скретч-карти)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-23-000079-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів Вами зазначено розмір забезпечення тендерної пропозиції по лоту № 8 «Бензин А-92 для заправки автомобілів швидкої медичної допомоги Маловисківського району» (далі – лот № 8) очікуваною вартістю 202 500,00 в сумі 60 750,00 грн, що перевищує встановлений пунктом 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 23.04.2019 № 25, розмір забезпечення тендерної пропозиції, а саме - 3 відсотки від суми закупівлі, що складає 6 075,00 гривень, чим недотримано вимоги частини 1 статті 3 Закону в частині проведення закупівлі з порушенням принципу здійснення закупівель - відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.04.2019 · Замовник: Відповідь
Лист відповідь про усунення порушень