Висновок
2.Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу порушень Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Зобов'язання
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень). Відсутні
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.05.2019 року.
Предметом аналізу були питання: проведення Дочірнім підприємством «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» закупівлі не за процедурою, визначеною статтею 12 Закону України « Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: Статут Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» від 13.01.2012 №10 (далі – Статут), «Порядок здійснення закупівельної діяльності» затверджений наказом ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 26.12.2017р. №279.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Дочірнє підприємство «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» входить до складу Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону, Замовнику надано питання щодо не проведення процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, та не накладання електронного цифрового підпису на оголошення про проведення закупівлі.
Згідно з відповіддю - Дочірнє підприємство «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» не є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів та не відноситься до замовників в розумінні Закону, оскільки здійснює свою діяльність виключно з метою отримання прибутку.
Таким чином, Дочірнє підприємством «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», не відноситься до замовників у розумінні Закону.
Запити й пояснення
25.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бітум нафтовий дорожній БНД 70/100» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-11-000076-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень з таких питань.
1. З яких підстав зазначену закупівлю проведено не за процедурою, визначеною статтею 12 Закону України « Про публічні закупівлі»?
2. Чому на оголошення про проведення процедури закупівлі не накладено електронний цифровий підпис?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
16.05.2019 · Замовник: Відповідь на запит
ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» розглянуло Ваш лист №3564/39/119/02-2019 від 17.04.2019 та повідомляє про наступне.
ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не є розпорядником бюджетних коштів та Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» і на останнього не поширюється дія зазначеного Закону. Проте, підприємство здійснює закупівлі виключно на підставі внутрішніх (локальних) документів Засновника «Порядку здійснення закупівельної діяльності» затвердженого наказом ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 26.12.2017р. №279, для моніторингу цін, які не є нормативно правовими актами, а документами, прийнятими на виконання статутних вимог. У відповідності до них й було проведено зазначену у Вашому листі закупівлю.
Враховуюче викладене та те, що дія Закону не розповсюджується на діяльність ДП «Харківський облавтодор», вважаємо недоцільним скасування закупівлі UA-2019-04-11-000076-b, де предметом закупівлі є ДК 021:2015 – 44113610-4 Бітум на загальну суму 6020 000,00 гривень.